el blog de luis enrique alcalá de sucre

la política como arte de carácter médico (y otras cosas)

El programa de hoy

Sábados a mediodía en RCR 750AM

Sábados a mediodía en RCR 750AM

El primer programa de abril comentó la sentencia muy defectuosa y torcida de la Sala Constitucional contra María Corina Machado para despojarla de su investidura como diputada a la Asamblea Nacional  (ver actualización de 8 x 11), y añadió dos preguntas al referendo consultivo que se propuso por Radio Caracas Radio el 7 de diciembre de 2013: sobre la deseabilidad de la renuncia del presidente Maduro y sobre la aplicación del Artículo 350 de la Constitución: El pueblo de Venezuela, fiel a su tradición republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocerá cualquier régimen, legislación o autoridad que contraríe los valores, principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos. He aquí el audio de la emisión #89 de Dr. Político en RCR.

………

_______________________

Share This:

8 x 11

Actualización: abajo se inserta una consideración de argumento expuesto en sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia sobre el expediente N° 14-0286, con fecha de ayer 31 de marzo de 2014, en la que se mantiene que la suspensión de la investidura de diputada a María Corina Machado está ajustada a derecho.

Sábados a mediodía en RCR 750AM

Sábados a mediodía en RCR 750AM

Son ya ochenta y ocho los programas de Dr. Político en RCR. En el día de hoy, el tema principal fue la amputación de la Constitución en agosto de 2008 por el órgano encargado de velar por la constitucionalidad de los actos del Poder Público: la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. También fue considerada la extraviada pretensión del Presidente de la Asamblea Nacional, Sr. Diosdado Cabello, de impedir el desempeño de la diputada María Corina Machado. El audio de esta transmisión, como siempre, está disponible acá:

………

La Sala Constitucional sostuvo que a María Corina Machado le era aplicable el Artículo 149 de la Constitución, que norma supremamente: «Los funcionarios públicos y funcionarias públicas no podrán aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin la autorización de la Asamblea Nacional».

Para sostener que María Corina Machado era tenida por funcionaria pública, y por tanto contemplada en lo previsto por ese artículo, la Sala Constitucional adujo el Artículo 3 de la Ley contra la corrupción, que dice: «Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que establezca el Estatuto de la Función Pública, a los efectos de esta Ley se consideran funcionarios o empleados públicos a: 1. Los que estén investidos de funciones públicas, permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas, originadas por elección, por nombramiento o contrato otorgado por la autoridad competente, al servicio de la República, de los estados, de los territorios y dependencias federales, de los distritos, de los distritos metropolitanos o de los municipios, de los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales, de las universidades públicas, del Banco Central de Venezuela o de cualesquiera de los órganos o entes que ejercen el Poder Público». (Resaltado en el fallo).

Pero, precisamente, esa definición de funcionario o empleado público se ofrece sólo, como el mismo artículo indica, «a los efectos de esta Ley» y «sin perjuicio de lo que disponga la Ley que establezca el Estatuto de la Función Pública». Es decir, es solamente para la materia de la Ley contra la corrupción que se adopta la noción de que esa legislación se aplica a funciones públicas «originadas por elección». (Los diputados o diputadas pueden llegar a estar incursos en delitos de corrupción). En consecuencia, para todo otro fin priva la Ley del Estatuto de la Función Pública, cuyo Artículo 3 define: «Funcionario o funcionaria público será toda persona natural que, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempeñe en el ejercicio de una función pública remunerada, con carácter permanente». La diputada Machado no adquirió su condición de diputada a la Asamblea Nacional por nombramiento expedido por ninguna autoridad, sino por elección popular.

La Ley del Estatuto de la Función Pública, que la Ley contra la corrupción no quiere perjudicar, tiene rango especial, puesto que es mandada por la misma Constitución en su Artículo 144: «La ley establecerá el Estatuto de la función pública mediante normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensión y retiro de los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública, y proveerá su incorporación a la seguridad social. La ley determinará las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios públicos y funcionarias públicas para ejercer sus cargos». Ya la propia Constitución estipulaba «a todas luces»—copio fórmula de la Sala Constitucional—que ella regía para los funcionarios de la Administración Pública, de la que no forman parte los legisladores nacionales, estadales o municipales. La Ley contra la corrupción es, a todas luces, de rango inferior, puesto que no es mencionada (ni siquiera lo es la palabra corrupción) en el texto constitucional.

Todavía argumenta la Sala, luego de notar la disposición del Artículo 1 de la Ley del Estatuto de la Función Pública—»Quedarán excluidos de la aplicación de esta Ley: 1. Los funcionarios y funcionarias públicos al servicio del Poder Legislativo Nacional; (…)”—, que «resulta evidente que los Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional son funcionarios y funcionarias públicas que ocupan un cargo de elección popular en un órgano del Poder Público Nacional, como lo es el Poder Legislativo…» Sin embargo, por «funcionarios y funcionarias públicas al servicio del Poder Legislativo Nacional» debe entenderse a algún secretario de la asamblea, o un empleado de mantenimiento del Salón Elíptico o los choferes y escoltas del Sr. Cabello. Los diputados y diputadas no están «al servicio» de la Asamblea; ellos son la Asamblea, son el Poder Legislativo Nacional. LEA

………

Para descargar la sentencia de la Sala Constitucional (formato .pdf): TSJ sobre MCM

_______________________

Share This:

Lecturas para concluir la Cuaresma

Para descansar de las espinas

Para descansar de las espinas

 

Muéstrenme una familia de lectores y les enseñaré la gente que mueve al mundo.

Napoleón Bonaparte

_______________________

La Semana Santa está a la vuelta de la esquina—del 13 de abril, Domingo de Ramos, hasta el 20, Domingo de Resurrección—, y puede ser ella tiempo propicio para intentar entender qué es lo que le pasa a Venezuela. A los quince años de haber llegado, la «Revolución Bolivariana» ha traído unas pocas cosas buenas y algunas muy malas. Es a estas últimas que se dirige una protesta manifestada con persistencia, sobre el telón de fondo de la desilusión nacional. Por ejemplo, ya no puede hablarse de un bolívar «fuerte», puesto que una nueva y brutal devaluación ha colocado nuestra moneda en condición casi comatosa, y el espectáculo diario del circo político, con su violencia y su arbitrariedad, realimenta la desconfianza general en el país. Más de uno dice que no ve la salida.

Pero aquí estaremos el 21 del mes próximo, y sería muy útil que regresáramos a la faena cotidiana más aprendidos, pues está visto que los intentos convencionales por dejar atrás al chavismo se han revelado como muy ineptos. Es para este fin que propongo acá la lectura de tres documentos, ofrecidos en formato .pdf para mayor facilidad. El primero, Este piazo’e pueblo, apareció en este blog como la Carta Semanal #196 de doctorpolítico (27 de julio de 2006). Su tema es la peniciosidad de una tendencia a la autodenigración de lo venezolano, de efecto psicológico castrante. En los intercambios de estos días en las redes sociales, emerge como explicación de nuestros problemas la falsa teoría de que somos un pueblo inferior.

Eso es una postura diagnóstica sin posible remedio, pero otra interpretación frecuente es que nuestros males se deben a una «crisis de los valores» y que, por tanto, es un énfasis sobre ellos la solución del problema venezolano. Pero el teorema subyacente a tal recomendación es tan simplista como impráctico. Hace poco escribí a un corresponsal que la propugna: «Tiendo a pensar que la discusión sobre los valores es mayormente abstracta; no es fácil imaginar a un padre de familia diciendo: ‘Hijo: siéntate que hoy voy a enseñarte el valor justicia’. La educación más eficaz se da a partir de ejemplos; es decir, mediante modelos de conductas concretas. Es sobre los casos que van dándose en la vida cotidiana como un padre puede enseñar el modo de tratarlos». También anexé a mi comunicación el segundo trabajo que ofrezco a la lectura: El lugar de los valores en la política, que compuesto en febrero del año pasado no ha sido publicado en este blog. Es, seguramente, el menos ameno de los tres.

Finalmente, creo una lectura importantísima y de gran utilidad un trabajo de Francisco Toro, fechado el 22 de marzo de 2005. Está escrito en inglés—Towards a critical theory of chavismo—, y es citado en Este piazo’e pueblo. Toro había descubierto las reveladoras tesis de José Manuel Briceño Guerrero en El laberinto de los tres minotauros. (En este blog puede leerse dos extractos de esta obra: Discurso salvaje y Discurso salvaje (2)). Toro establece elocuentemente la esencialidad del libro de Briceño Guerrero para explicarnos el fenómeno chavista.

Invito a los lectores de este blog a la reflexión cuaresmal—es decir, para resucitar—sobre esos textos. LEA

………

Descargue los documentos en formato .pdf

Este piazo’e pueblo

El lugar de los valores en la política

Towards a critical theory of chavismo

_______________________

Share This:

Un sábado más

Sábados a mediodía en RCR 750AM

Sábados a mediodía en RCR 750AM

Dr. Político en RCR ha alcanzado 87 emisiones, con la de hoy. El tema central de esta transmisión fue cómo el diálogo debe darse entre los ciudadanos, en el Pueblo. Ya verán los dirigentes políticos profesionales si corren o se encaraman. He aquí el audio correspondiente:

LEA

_______________________

Share This:

Nota de Reuters

Vista de Petare - Jorge Silva, Reuters

Vista de Petare – Jorge Silva, Reuters

 

En el día de San José, la agencia Reuters ha publicado una nota de Brian Ellsworth que pinta una actitud de oposición en Petare que es muy diferente de las protestas de Chacao. Es una historia del municipio cuyo Alcalde es Carlos Ocariz. El 4 de noviembre de 2004, reportaba la Carta Semanal #111 de doctorpolítico:

De los juveniles de Primero Justicia tal vez quien haya alcanzado más proyección política es, paradójicamente, el perdedor Carlos Ocariz. A menos de cuarenta y ocho horas de las votaciones concedió la victoria a su adversario, no sin destacar que había perdido por sólo 1.500 votos. De los ‘tres justicieros’ postulados a alcaldías caraqueñas (…) fue el único que se midió en municipio de población mayormente proletaria, y estuvo a punto de ganar. Se ve claramente que hizo un buen trabajo.

Y el 10 de julio de 2008 decía la Carta #294: “…Carlos Ocariz—por quien el suscrito votará para la Alcaldía del Municipio Sucre, justamente por su valentía al decir cosas ‘políticamente incorrectas’, como que en octubre de 2004 había perdido las elecciones por abstención opositora y no por fraude gobiernista—…”

El 30 de septiembre de 2007, ponía Luis Vicente León en su acostumbrado artículo dominical: “Carlos Ocariz lo entendió en carne propia cuando perdió la alcaldía de Sucre no porque era minoría, ni por que nadie lo robó, sino porque su mercado natural no votó, pensando que era imposible ganar, cuando la historia está llena de ejemplos que indican que nada, en política, es imposible”.

Por considerarlo de interés, se coloca acá, sin autorización, el texto de Ellsworth traducido. Ojalá no me demanden él, Jorge Silva, que tomó la fotografía, o Reuters (o todos a una). LEA

………

LOS BARRIOS DE VENEZUELA ELUDEN LAS PROTESTAS CON TRABAJO COMUNITARIO

Los activistas de oposición en los barrios del este de Caracas esperan desbancar al presidente Nicolás Maduro, pero no cerrando calles o quemando cauchos. Se proponen construir parques y reparar calles para mostrar que la oposición puede hacer más por los vecindarios pobres que los socialistas gobernantes.

Los barrios de la capital casi no han visto las barricadas humeantes y las manifestaciones violentas que han afectado las áreas de clase media por más de un mes, en los peores disturbios de una década en la nación sudamericana de la OPEP.

En los recrecidos barrios de Petare,  un laberinto empinado de viviendas de ladrillo rojo que fuera una vez baluarte del fallecido líder socialista Hugo Chávez, los organizadores de la oposición dicen que los que lanzan piedras están extraviados.

“No queremos ni violencia ni calles cerradas; así no es cómo vamos a salir de este presidente”, dice Junior Pantoja, un concejal que trabaja en Petare con el partido Primero Justicia.

“Hemos ganado a más chavistas que los que usted se imagina. ¿Cómo? Trabajando. Eso es más eficaz que marchar”.

En Petare y otros barrios que marcan las laderas al extremo este de Caracas, muchos ven los disturbios como el renacer de protestas de calle que comenzaron hace 12 años en un esfuerzo fallido por abollar el atractivo del carismático Chávez, que murió de cáncer el año pasado.

Petare, compuesto de centenares de vecindarios que van desde ranchos de zinc hasta hogares humildes pero embellecidos, ha sido un ejemplo de cómo la oposición puede usar políticas lúcidas para desafiar al gobierno aun en zonas empobrecidas.

Un alcalde de oposición ganó el distrito en 2008, aprovechando el descontento con el alcalde socialista en funciones y consolidando apoyos al prestar atención a los problemas de las comunidades pobres.

Esto marcó un cambio de enfoque para la oposición después de años de intentar la salida de Chávez con un golpe torpe, una huelga petrolera de dos meses y virulentos ataques verbales contra el presidente y sus partidarios.

Muchos venezolanos pobres dicen que apoyan las manifestaciones pacíficas contra la creciente inflación y la escasez crónica de productos. Pero también señalan que las protestas se han metido en su vida cotidiana y hacen poco para debilitar a Maduro.

La escasez de alimentos ha empeorado con el cierre de las calles, y la perturbación diaria del orden público ha impedido las entregas.

Mientras las barricadas cierran las calles y las protestas cierran o desvían las rutas del servicio de autobús, los residentes de los barrios, que de por sí enfrentan dificultades formidables para ir y venir de su trabajo,  encuentran que ahora tienen que gastar más tiempo en tránsito.

Modelos de coexistencia

“Para mí, la oposición está dañando a su propia gente con todas estas barricadas”, dice José Guevara, de 44 años, quien trabaja en reparaciones y vive en Caucagüita, un vecindario en la cima de una colina de edificios altos y deteriorados en el tope de Petare.

Guevara dijo que, a pesar de ser un ardiente partidario de Maduro, apoya al alcalde opositor Carlos Ocariz porque se ha ocupado de arreglar la iluminación de las calles, recoger la basura y mejorar los caminos.

Aunque las protestas han desatado la animosidad partidaria en las áreas de clase media, los barrios como los de Petare son a menudo modelos de coexistencia donde los vecinos tratan las diferencias políticas como no más significativas que las fanaticadas de equipos deportivos rivales.

Los residentes alcanzaron un colorido compromiso al pintar la escalinata que lleva a la casa de Pantoja, alternando entre rojo y amarillo para incluir los colores del Partido Socialista gobernante y el partido Primero Justicia.

“No entiendo toda esta confrontación. No la creo necesaria”, dijo Pantoja, que juega en un equipo de bolas criollas del vecindario que atraviesa las líneas políticas.

“¿Usted cree que esa gente son mis enemigos porque piensan diferente?”

Quienes apoyan a Maduro y los críticos del gobierno en este vecindario también se reúnen ocasionalmente para juegos amistosos de “chapita”, una forma de béisbol improvisado en el que un bateador trata de darle con un palo a la tapa de una botella lanzada por el equipo contrario.

¿Qué sentido tiene?

Petare, originalmente una hacienda colonial del siglo 17, se llenó progresivamente con el establecimiento de ocupantes durante el siglo 20, hasta convertirse en un denso laberinto de calles estrechas con una población que va de la clase trabajadora hasta indigentes.

Mientras las partes de mayor progreso tienen calles pavimentadas y abundante comercio, los establecimientos más recientes son poco más que ranchos y caminos de tierra donde las líneas de electricidad cuelgan precariamente de troncos o árboles podados.

“No estoy de acuerdo con los que hacen todas esas marchas allá afuera porque, al final, ¿cuál es su sentido?”, preguntaba Rosmely Florián, de 39 años, ama de casa, de pie al frente de su modesto hogar en un establecimiento particularmente pobre que se llama Mariscal Sucre. Dijo que la única ayuda que la comunidad ha recibido es un puente de concreto que el municipio construye sobre una quebrada hasta la comunidad vecina.

Los opositores de línea dura como Leopoldo López, que el mes pasado fue encarcelado por ser la punta de lanza de las protestas nacionales, dicen que las protestas de calle son la única opción porque las instituciones del Estado están demasiado degradadas como para que el cambio democrático sea posible.

Los partidarios de Maduro dicen que la oposición busca desestabilizar su gobierno mediante violentos disturbios del orden público que han dañado espacios públicos y puesto en peligro vidas.

Las protestas arrancaron en serio a mediados de febrero después que tres personas fueran muertas tras una marcha de la oposición en Caracas.

Desde entonces, ha habido una combinación de marchas pacíficas y violentas refriegas, con jóvenes encapuchados que lanzan cocteles Molotov, erigen barricadas y queman basura.

La policía y la Guardia Nacional disparan gas lacrimógeno con gran cuidado, según el gobierno, pero los críticos denuncian esto como represión brutal, citando innumerables videos tomados con celulares que muestran a protestantes desarmados mientras son golpeados o violentados.

Las manifestaciones nocturnas en la plaza de la acomodada urbanización de Altamira parecen haber cedido después de que la Guardia Nacional tomara control del área esta semana. Las nubes de gas lacrimógeno han sido reemplazadas por reuniones pacíficas y hasta algo de arte escénico. Muchos ven esto todavía como una distracción de asuntos más apremiantes, incluyendo la escasez de productos básicos como harina de maíz, aceite de cocina y leche que los críticos del gobierno dicen que es la amenaza mayor al socialismo.

“Las casas de abasto están vacías, la gente no puede encontrar comida y gasta todo el día en colas. ¿Para qué necesitamos tantas protestas si la gente se da cuenta por sí misma de que el sistema no funciona?”, dice Ana Castro, de 33 años, una trabajadora municipal en Caucagüita. “No estoy de acuerdo con esta violencia que está destruyendo las pocas cosas buenas que nos quedan”.

(Reportaje de Brian Ellsworth; edición por Daniel Wallis y Andrew Hay).

_______________________

Share This:

Libro gratis en .pdf

La portada que diseñara Aitor Muñoz Espinoza

La cubierta que diseñara Aitor Muñoz Espinoza (clic para ampliar la imagen)

 

…un texto llamado a ser tomado en cuenta por quienes ahondan en el estudio del gran problema venezolano del poder.

Ramón J. Velásquez

_______________________

En la práctica agotada la primera edición de Las élites culposas, la situación de la industria gráfica nacional hace difícil una segunda. Por tal razón, he creído conveniente poner a disposición del público general su texto íntegro, ofreciendo acá el archivo en formato .pdf a partir del cual se imprimiera. Abajo, pues, hay un enlace para descargar el libro completo.

La obra es la historia de un cuarto de siglo de política venezolana, vista con los ojos de alguien que fue testigo o actor de reparto en unas cuantas de sus peripecias. Concluye el recuento a fines de 2012, habiéndolo comenzado poco antes de la campaña electoral de 1988. Vista en conjunto, la trayectoria recorrida permite explicarse la llegada del chavismo al poder. Un capítulo último intenta penetrar en el futuro, e incluye este juicio: «Y ésa es la tragedia política de Venezuela: que sufre la más perniciosa dominación de nuestra historia—invasiva, retrógrada, ideologizada, intolerante, abusiva, ventajista—mientras los opositores profesionales se muestran incapaces de refutarla en su discurso y superarla, pues en el fondo emplean, seguramente con mayor urbanidad, el mismo protocolo de política de poder afirmada en la excusa de una ideología cualquiera que, como todas, es medicina obsoleta, pretenciosa, errada e ineficaz. Su producto es mediocre».

Pero no es el libro una lectura pesimista, sino un llamado a la acción correctora:

Es de esperar que el pueblo venezolano aprenda de estos años terribles, tal como los alemanes—hoy la nación más sólida de Europa y no sólo económicamente—pudieron aprender de una de las dictaduras más espantosas que ha sufrido alguna parte de la humanidad. Pero no puede dejarse eso al azar. Es preciso educar al Pueblo, es necesario elevar su cultura política. Es ineludible hacer una política responsable y seria, que abreve de las más modernas nociones aportadas por la ciencia. Es urgente identificar y ayudar a liderazgos más modernos y clínicos. Es imperioso acercar recursos a cabezas nuevas que tienen otro enfoque de la tarea política, que discurren acerca de las implicaciones concretas de la vocación política desde nuevos paradigmas.

Esto es así porque la política ideológica está en crisis en todo el mundo; Carlos Fuentes dejó un último artículo antes de morir—Viva el socialismo. Pero…—; en él alude a «este nuevo desafío, el de una sociedad que al cabo no se reconoce en ninguna de las tribus políticas tradicionales: izquierda, centro o derecha». Las peculiaridades del problema político venezolano impiden percatarse de ese problema de fondo.

Tal vez tenga razón Victoria De Stefano en su nota prologal a Las élites culposas:

…si bien registra las raíces del proceso, la cronología y secuencia de los acontecimientos con rigor de archivista, sin derrotismos y sin optimismos vacuos, sin sacrificar la anécdota pertinente y las esclarecedoras ironías o humoradas que muchas veces comportan, también se eleva por encima de ellas y, lo más importante, por encima de las tendencias en conflicto para un mejor diagnóstico de las opciones democráticas a las que, en nombre de su salud y sobrevivencia, debiera apostar nuestra voluntad colectiva.

Es con placer que obsequio a los lectores de este blog mis Memorias imprudentes. LEA

………

Para descargar el libro v.8.0_Las élites culposas_v. imprenta para revisión_27.03.2012

_______________________

Share This:

Share This: