Gerardo Blyde y Jorge Rodríguez se dan la mano en señal de compromiso
(Lo que sigue es traducción de buena parte de un análisis de International Crisis Group, con fecha de hoy, acerca de acuerdos entre el gobierno y la oposición venezolanas).
Cinco años después de las ampliamente desacreditadas elecciones presidenciales de 2018 en Venezuela, el gobierno del presidente Nicolás Maduro y un grupo de partidos de oposición, conocido como Plataforma Unitaria, acordaron el 17 de octubre comenzar a nivelar el campo de juego mediante reformas electorales antes de las elecciones de 2024. El acuerdo marca un retorno al camino de las negociaciones formales entre las partes y crea la esperanza de que las próximas elecciones puedan ser realmente libres y justas. Para Venezuela, hay mucho en juego. Si Estados Unidos, la Unión Europea y la mayoría de los gobiernos latinoamericanos reconocen los resultados de las elecciones, marcaría el final de la campaña de “máxima presión” que Estados Unidos lanzó en 2019 para derrocar a Maduro, un enfoque que ha exacerbado la peor emergencia humanitaria de América del Sur. , provocando un éxodo migratorio. Pero el acuerdo no ha sido probado hasta ahora, y su verdadero valor dependerá de hasta qué punto Maduro esté dispuesto a llegar para respetarlo, incluso hasta el punto de enfrentar consecuencias en las urnas, una eventualidad que él y el movimiento chavista detrás de él parecen probables. resistir.
Estados Unidos no era parte del acuerdo, pero un día después de que se anunciara el acuerdo de Barbados, el Departamento de Estado emitió una declaración de apoyo decisivo al mismo. También anunció que Estados Unidos levantaría una serie de sanciones a Caracas, aunque fuera temporalmente. Washington ha emitido una amplia autorización de transacciones que involucran a los sectores de petróleo, gas y oro de Venezuela. También eliminó la prohibición de la negociación secundaria de ciertos bonos soberanos venezolanos, así como de deuda y acciones emitidas por Petróleos de Venezuela, la compañía petrolera estatal. La licencia para levantar las sanciones a los sectores de petróleo y gas caduca después de seis meses, y el Departamento de Estado advierte que se renovará sólo si el gobierno de Maduro se adhiere al acuerdo electoral y libera a los presos políticos estadounidenses y venezolanos. Como aparente pago inicial, Caracas liberó a cinco presos políticos venezolanos a última hora del 18 de octubre. Al menos 268 presos políticos venezolanos y tres ciudadanos estadounidenses detenidos injustamente siguen en prisión.
Las partes firmaron dos acuerdos en Barbados. Además del acuerdo que sienta las bases para importantes mejoras en las condiciones electorales, un segundo acuerdo obliga tanto al gobierno como a la oposición a respaldar la posición de Venezuela en su disputa territorial con Guyana. Esta disputa está ahora bajo consideración en la Corte Internacional de Justicia. Este segundo acuerdo también compromete a ambas partes a buscar protección de los activos venezolanos en el extranjero, muchos de los cuales corren el riesgo de ser confiscados por los acreedores debido a las deudas impagas del país, estimadas en alrededor de 160 mil millones de dólares.
Reformas prometidas
Incluso antes de que culminara en un acuerdo, la reunión en Barbados representó un avance importante. Que el gobierno y la oposición volvieran a la mesa de negociaciones, cara a cara en un entorno formal, rodeados por representantes de gobiernos extranjeros, marcó un gran paso adelante después de meses de estancamiento. El proceso de negociación a medida, que Noruega facilitó y México acogió antes que Barbados, comenzó hace dos años. A pesar de las largas pausas, estas conversaciones generaron un impulso, pero las condiciones en las que deberían celebrarse futuras elecciones resultaron ser un obstáculo. La Plataforma Unitaria había colocado la posibilidad de elecciones libres y justas en el centro de sus objetivos, pero el gobierno se negó a aflojar su control sobre el sistema electoral mientras el daño económico causado por las sanciones estadounidenses impidiera sus posibilidades de ganar.
Los acuerdos de Barbados fueron producto de una serie de esfuerzos diplomáticos en 2023. Altos funcionarios estadounidenses mantuvieron varias reuniones cara a cara con representantes del gobierno de Maduro en Doha, la capital de Qatar, aparentemente para discutir los posibles contornos del alivio de las sanciones. Washington trabajó en conjunto con gobiernos de América Latina y Europa para respaldar un resultado negociado y apoyar los canales informales de comunicación entre el gobierno y la oposición en Caracas.
El nuevo acuerdo electoral ofrece un camino para lograr los objetivos de la Plataforma Unitaria.
El nuevo acuerdo electoral ofrece un camino para lograr los objetivos de la Plataforma Unitaria. Afirma la necesidad de un conjunto de garantías electorales antes de la elección presidencial, al tiempo que fija la fecha de las elecciones en la segunda mitad de 2024, que era la preferencia de la oposición. Las medidas acordadas por ambas partes incluyen una actualización exhaustiva del registro electoral, incluidos esfuerzos para inscribir al menos a parte de la creciente diáspora venezolana. Los especialistas electorales ven estas mejoras como vitales, dado que incluso dentro de Venezuela más de tres millones de personas en edad de votar aún no se han registrado. El acuerdo de Barbados también prevé que el Consejo Nacional Electoral invitará a misiones de observación internacionales para seguir los comicios, incluidas delegaciones de la UE, la ONU, la Unión Africana y el Centro Carter. Estas misiones pueden ayudar a desalentar las malas prácticas y la manipulación de votos, así como a detectar cualquier irregularidad en torno al día de las elecciones. este hecho
En cuanto a otras disposiciones, el gobierno también acordó apoyar la igualdad de acceso a los medios de comunicación para ambas partes, mientras que el acuerdo pedía la eliminación de medidas que pudieran poner en peligro la seguridad de los candidatos y otras figuras políticas. Esta última cláusula puede interpretarse como una referencia a la recompensa de 15 millones de dólares que el Departamento de Justicia de Estados Unidos todavía ofrece por información que conduzca al arresto o condena del presidente Maduro por cargos de corrupción y narcotráfico.
La mano amiga de Washington
Como se señaló, la administración Biden no es signataria de los acuerdos, pero Estados Unidos hizo posible que el gobierno y la oposición venezolanos llegaran a un acuerdo. Al reconocer el fracaso de la estrategia de “máxima presión” del expresidente Donald Trump para derrocar al presidente Maduro al congelar a Venezuela fuera de los circuitos comerciales y negarle el reconocimiento internacional, altos funcionarios estadounidenses volvieron a comprometerse con Caracas después de la invasión rusa de Ucrania en 2022. Los funcionarios de la administración Biden establecieron un vínculo de comunicación directa con el gobierno de Maduro en marzo. Desde entonces, Washington ha dejado claro en repetidas ocasiones que estaría dispuesto a aliviar las sanciones a cambio de avances significativos en las conversaciones entre el gobierno y la Plataforma Unitaria.
Una señal importante de la disposición de Estados Unidos a llegar a un acuerdo se produjo en noviembre de 2022, cuando el gobierno y la oposición venezolanos acordaron la creación de un fondo humanitario administrado por la ONU, a partir de activos venezolanos incautados en el extranjero. El fondo ha enfrentado obstáculos para entrar en funcionamiento, pero aun así el acuerdo representó un avance. Estados Unidos respondió emitiendo una licencia que permite a Chevron bombear petróleo venezolano para exportarlo a Estados Unidos (alrededor de 145.000 barriles por día), un acuerdo que ha inyectado más de 1.200 millones de dólares en el país en el primer semestre de 2023, impulsando una economía destrozada por una colapso que duró una década y que había recortado más del 70 por ciento del PIB del país.
Durante el mes de septiembre, aproximadamente 50.000 migrantes venezolanos cruzaron la frontera de Estados Unidos de manera irregular, la cifra más alta registrada desde Venezuela.
La perseverancia de la administración Biden en buscar un acuerdo electoral que justifique un alivio al menos parcial de las sanciones se ha visto impulsada por el aumento de la migración a lo largo de la frontera sur de Estados Unidos, una tendencia que podría afectar las perspectivas de reelección del presidente en 2024. Durante el mes de septiembre, aproximadamente 50.000 migrantes venezolanos cruzaron la frontera de Estados Unidos de manera irregular, la cifra más alta registrada desde Venezuela según el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos. Mientras tanto, los venezolanos son preponderantes entre los flujos masivos de migración indocumentada a través del Tapón del Darién entre Colombia y Panamá: constituyeron el 78 por ciento de las personas que caminaron por la selva en septiembre. El 5 de octubre, el gobierno de Estados Unidos anunció que reanudaría los vuelos de deportación directos a Venezuela tras un acuerdo que había alcanzado con el gobierno de Maduro (el primer vuelo de este tipo aterrizó en Venezuela el 18 de octubre). En palabras de un funcionario estadounidense: “Si Maduro coopera en materia de migración, será más fácil para la Casa Blanca aceptar un acuerdo”.
Del lado venezolano, las presiones económicas han atenuado la tradicional reticencia del gobierno de Maduro a tomar medidas que puedan amenazar su control del poder. En pocas palabras, el gobierno necesita aumentar los ingresos, especialmente los provenientes de las exportaciones de petróleo, en anticipación a la campaña electoral de 2024. Incluso en un sistema que se inclina fuertemente en la dirección del gobierno, enfrentan una presión cada vez mayor por parte de miembros que alguna vez fueron incondicionales de su coalición. Los trabajadores del sector público, que tradicionalmente han abrazado el chavismo, la ideología defendida por el fallecido presidente Hugo Chávez y su sucesor Maduro, sufren salarios extremadamente bajos en bolívares en una economía cada vez más dolarizada. Han encabezado numerosas protestas durante el año pasado. Aparte de varios meses de crecimiento respetable en 2022, la economía venezolana no ha podido mantener nada parecido a las tasas de recuperación que necesita: según una estimación de un experto, necesitará crecer al 6 por ciento en 21 años para restaurar el PIB de 2014. Ahora que el gobierno de Estados Unidos ha proporcionado un amplio alivio de las sanciones a los sectores del petróleo y el gas, una preocupación clave para el gobierno es si será suficiente para producir un auge económico preelectoral que podría apuntalar el apoyo al gobierno después de 24 años. en la oficina.
Por su parte, la oposición venezolana ha anhelado desde hace mucho tiempo un acuerdo que le permitiría competir en mejores términos con el gobierno en unas elecciones.
Por su parte, la oposición venezolana ha anhelado desde hace mucho tiempo un acuerdo que le permitiría competir en mejores términos con el gobierno en unas elecciones. Por una buena razón: las últimas elecciones celebradas en condiciones justas –es decir, las elecciones legislativas de 2015– marcaron la peor derrota del chavismo desde que asumió el poder en 1999. El avance de Barbados se produjo pocos días antes del 22 de octubre, cuando la Plataforma Unitaria celebrará las primarias. ¶
El siguiente documento está tomado de publicación de Sala 58, con fecha de ayer:
LECTURA DEL ACUERDO PARCIAL SOBRE LA APROBACIÓN DE DERECHOS POLÍTICOS Y GARANTÍAS ELECTORALES
Las partes designadas a efectos de este proceso, como el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y la Plataforma Unitaria de Venezuela, actuando de conformidad con lo previsto en el memorando de entendimiento suscrito el 13 de agosto de 2021 en Ciudad de México, actuando bajo el amparo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Procesos Electorales y demás normas aplicables, comprometidas con el fortalecimiento de una democracia inclusiva y una cultura de tolerancia y convivencia política, ratificada la voluntad de acordar las condiciones necesarias para que se lleven a cabo los procesos electorales consagrados en la Constitución con todas las garantías, rechazando cualquier forma de violencia política en contra de Venezuela, su Estado y sus instituciones, atendiendo a lo previsto en los numerales 1 y 2 de la agenda convenida referido a los derechos políticos y las garantías electorales para todos, con base en lo establecido en el numeral 2 de los términos generales contenidos en el memorando de entendimiento antes referido, acuerdan:
1) Las partes se reconocen y respetan el derecho de cada actor político de seleccionar su candidato para las elecciones presidenciales, de manera libre y conforme a sus mecanismos internos, atendiendo a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.
2) Las partes promoverán de manera conjunta ante el Consejo Nacional Electoral, como órgano constitucional rector de los procesos electorales, un conjunto de garantías electorales para todos los actores, para el venidero proceso comicial presidencial, teniendo como base lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Procesos Electorales y demás normas jurídicas aplicables.
3) Las garantías electorales para todos los actores a que hace referencia este acuerdo parcial, y que serán promovidas conjuntamente por las partes, incluirán los siguientes aspectos: 1. proponer que el proceso electoral presidencial se realice en el segundo semestre del año 2024, atendiendo al cronograma constitucional; 2. La ejecución de la actualización del registro electoral permanente, incluyendo: a. Jornadas especiales de inscripción y actualización; b. campañas de información y promoción de la inscripción y actualización de datos; c. establecimiento de puntos de inscripción y actualización en todo el territorio nacional, con presencia de testigos de los actores política; d. continuación del proceso de cedulación en todo el país, y desarrollo de operativos especiales de cedulación de conformidad con la ley; e. realización de jornada de actualización del registro electoral en el extranjero, sin más limitaciones que las previstas en la Constitución y la ley; f. depuración del registro electoral; 3. desarrollo de todas las auditorías previstas en el sistema electoral venezolano, incluyendo las relacionadas con el registro electoral, con la participación de todos los actores políticos, la observación internacional y los acompañantes nacionales de conformidad con la ley electoral.
4) Solicitud de invitación a misiones técnicas de observación electoral acordadas, incluidas la Unión Europea. el panel de expertos electorales de la ONU, la Unión Africana, la Unión Interamericana de organismos electorales y el Centro Carter, a los fines de observar el proceso electoral presidencial con estricto apego a la Constitución, la ley que los acuerdos suscritos con el poder electoral, sin perjuicio del derecho de los actores políticos a invitar acompañantes nacionales e internacionales dentro del marco de la ley.
5) Promoción de un discurso público y un clima político y social favorable al desarrollo de un proceso electoral pacífico y participativo, sin injerencias externas, con respeto a la ciudadanía, la autoridad electoral, los actores políticos y las leyes del país. Las partes rechazan cualquier forma de violencia en el ejercicio político, así como cualquier tipo de acciones que atenten contra la soberanía, la paz y la integridad territorial de Venezuela.
6). Exhorto a todos los actores políticos y funcionarios públicos para respetar y cumplir la normativa electoral y las decisiones del Consejo Nacional Electoral durante el desarrollo de la campaña.
7) Requerir a las autoridades competentes la adopción de medidas para garantizar la seguridad, libertad de circulación y reunión para todos los candidatos en todo el territorio nacional, sin más limitaciones que las previstas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley, las partes promoverán que sea levantada cualquier medida que pueda afectar la seguridad de los candidatos y otros actores políticos.
8) Reconocimiento del derecho de los actores políticos a disponer de mecanismos de financiamiento transparentes que aseguren la pulcritud en su origen y manejò sin más limitaciones que las previstas en la constitución y la ley.
9) Promoción del equilibrio en los medios de comunicación públicos y privados, así como asegurar la igualdad de todos los candidatos en el acceso a los medios de comunicación y redes sociales nacionales e internacionales, así como en espacios públicos bajo la administración del Estado, dentro del marco de lo previsto en la legislación nacional.
10) Se promoverá la participación de todos los medios de comunicación. locales, nacionales e internacionales, y redes sociales en la cobertura de la campaña electoral, conforme a lo previsto en la ley y los procedimientos establecidos por las autoridades competentes.
11). Se promoverá a todos los candidatos presidenciales y partidos políticos, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para participar en la elección presidencial, consistente con los procedimientos establecidos en la ley venezolana. Así mismo, conforme a los principios de celeridad, eficiencia y eficacia recogidos en la Constitución.
12). Reconocimiento público de los resultados de los comicios presidenciales.
13) Las partes procurarán que las condiciones electorales a las que hace referencia este acuerdo sean igualmente aplicables para el resto de los procesos electorales que corresponda desarrollar conforme al cronograma constitucional de elecciones, sin perjuicio de que puedan ser ampliadas para dichos procesos.
14). En concordancia con el punto 7 de la agenda acordada y contenida en el memorando de entendimiento, las partes han definido un mecanismo de seguimiento y verificación conforme a las pautas que rigen el proceso de diálogo y negociación.
15). En el marco de la agenda acordada en el memorando de entendimiento, las partes continuarán el proceso de diálogo y negociación con relación a otras medidas orientadas al fortalecimiento de una democracia inclusiva y una cultura de tolerancia y convivencia política, así como de respeto a los derechos humanos, entendiendo la necesidad de que sean levantadas las sanciones contra el estado venezolano y reivindicando como derechos irrenunciables de la nación la independencia, la libertad, la soberanía, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminación nacional. ¶
Sólo tengo un amigo en Israel, Yehezkel Dror (Wolfson Professor of Poltical Science en la Universidad Hebrea de Jerusalén), y ninguno en el resto del Cercano Oriente. En este blog, Yehezkel aparece más de una vez. (Por ejemplo, en Justificación del inglés).
Cuando emergiera la vigente crisis de la Franja de Gaza, quise escribirle. Le puse que había pensado en él y su familia, y contestó agradecidamente y me informó que se hallaba ocupado escribiendo un libro «estimulado por los trágicos eventos».
También conozco algo de su patria; he estado en Tel Aviv, Jerusalén, Rehovot (de visita a Ora Kedem en el Instituto Weizmann), una pequeña zona del desierto del Negev asignada a la Universidad de Beerseba e hice algo de turismo. (Visité el Museo de Israel, donde pude ver alguno de los Manuscritos del Mar Muerto protegido por una tapa de cristal a prueba de balas. También divisar, desde la carretera, la fortaleza de Massada, donde soldados hebreos optaron por el suicidio colectivo antes de ser apresados por soldados romanos).
En esos sitios estuve en 1976, cuatro años después de que conociera a Yehezkel, quien estaba entonces fuera de su país. Este gigante del pensamiento estratégico nació en Viena el año de 1928; esto es, ya ha cumplido 95 años y continúa activo pensando y escribiendo. Conoció a Venezuela en 1972*
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* … en julio de 1972, vino Yehezkel Dror por primera vez a Venezuela a dictar un Taller para Tomadores de Decisiones de Alto Nivel. Su presencia causó tanta curiosidad, que sesiones informales con el maestro de las Policy Sciences tendieron a proliferar antes de que partiera. Una de ellas se celebró en la casa de Gustavo Vollmer Herrera, y allí Dror, como un dios cualquiera, legisló precisamente buscar lo preferible en lugar de lo óptimo. Ricardo Zuloaga le informó, entonces, que el mismo principio compone desde hace mucho tiempo el refranero castellano, que dice: “Lo mejor es enemigo de lo bueno”. (9 leyes divinas).
De Zarzuela, nombre del real sitio* donde por primera vez se representaron.
1. f. Obra dramática y musical de origen español en que alternativamente se habla y se canta.
Diccionario de la Lengua Española
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El domingo primero de este mes de octubre, el gran tenor dramático Plácido Domingo cantó, acompañado de la soprano María José Siri y de la orquesta Sinfónica Juvenil Simón Bolívar bajo la batuta del director invitado Kamal Khan, arias de las zarzuelas más populares. Hubo una única función; éste es el video registrado de la primera parte:
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* El Palacio de la Zarzuela es un recinto palaciego situado a las afueras de Madrid, en medio de un espacio natural conocido como Monte del Pardo. Es la residencia privada de la familia real española así como la sede de la Casa de Su Majestad el Rey, si bien el Palacio Real de Madrid es la residencia oficial pero está reservada a actos protocolarios. (…) El nombre alude posiblemente a la abundancia de zarzas. Algunos apuntan a que fue allí donde se celebraron los primeros recitales con música, como el trasunto o correlato de lo que luego sería divulgado y elaborado desde Italia como ópera. Este tipo de espectáculo se denominó zarzuela por ser la Zarzuela el lugar donde tuvieron lugar las primeras representaciones del citado género. (Wikipedia en español).
Finalmente, el Diccionario de la Lengua Española recoge este significado para zarzuela: «Plato consistente en varias clases de pescados y marisco condimentado con una salsa».
Diana fue originalmente una diosa de la caza, relacionada con los animales y las tierras salvajes. Más tarde pasó a ser una diosa de la luna, suplantando a Luna y siendo también un emblema de la castidad. Los robledos le estaban especialmente consagrados. Era alabada en la poesía por su fuerza, gracia atlética, belleza y habilidades en la caza.
Los medios internacionales traen hoy la noticia de la despedida de Dianne Feinstein, la gran senadora demócrata en el Congreso de los Estados Unidos. Así lo anuncia The New York Times:
La muerte de la senadora Dianne Feinstein, la influyente pionera demócrata que sirvió en el Senado durante 30 años, inyectó un nuevo elemento de incertidumbre en la capital del país el viernes, mientras un Congreso dividido parecía encaminarse hacia un cierre del gobierno. Feinstein había planeado jubilarse al final de su mandato en 2025, y ya se estaban celebrando unas concurridas primarias demócratas para su escaño.
…la senadora Dianne Feinstein, líder del Comité de Inteligencia del Senado de los Estados Unidos, acusó a su Agencia Central de Inteligencia de ocultar las torturas que ha administrado. La senadora Feinstein dijo, alegando que la CIA había borrado archivos pertenecientes a un informe del comité que preside en sus computadores: “Si el Senado puede desclasificar este informe, seremos capaces de asegurar que un brutal programa de detención e interrogación, nada americano, nunca más sea considerado o permitido”. (EnA propósito de John Kerry, 14 de mayo de 2014).
No puede exigirse mayores claridad y coraje. Hará mucha falta en la enredada política estadounidense. ¶
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